近日，國務(wù)院國資委出版了國資國企改革經(jīng)驗(yàn)案例叢書《奮楫篤行——地方國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)案例集》，湖北港口集團(tuán)案例——《聚焦改革新舉措 激發(fā)發(fā)展新活力 持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革》成功入選。

該案例叢書分上、下兩冊，收錄全國32個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)改革案例234個(gè)，系統(tǒng)總結(jié)并展現(xiàn)地方國資國企在改革深化提升行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法及取得的成效。湖北國資國企共有入選案例13個(gè)，包括省國資委7個(gè)、省屬企業(yè)和市州6個(gè)。

聚焦改革新舉措激發(fā)發(fā)展新活力

湖北港口集團(tuán)有限公司(以下簡稱“湖北港口集團(tuán)”)是湖北省港口、航運(yùn)、漢江通航建筑物投資、建設(shè)、運(yùn)營主體，以及漢江航道的投資、建設(shè)主體，功能定位為市場競爭類企業(yè)，以建設(shè)長江中游航運(yùn)中心和多式聯(lián)運(yùn)國家物流樞紐為使命，致力于打造全國一流、內(nèi)河最大的現(xiàn)代港口服務(wù)商、綜合物流集成商、臨港園區(qū)運(yùn)營商，形成了港口服務(wù)、綜合物流、臨港園區(qū)建設(shè)開發(fā)運(yùn)營三大主業(yè)。

在湖北省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在湖北省國資委正確指導(dǎo)下，湖北港口集團(tuán)堅(jiān)持“抓改革就是抓發(fā)展”的思路，強(qiáng)力推動(dòng)三項(xiàng)制度改革落實(shí)落地，在破題解局中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)能。

湖北港口集團(tuán)樹立鮮明用人導(dǎo)向，打破思維僵化、職位固化，激發(fā)活力之源。

一是理順管理體制。湖北港口集團(tuán)聚力打造“價(jià)值創(chuàng)造一流”戰(zhàn)略運(yùn)營型總部，將職能重疊、責(zé)任重復(fù)的部室調(diào)整優(yōu)化、壓多為一，將17個(gè)職能部室合并為14個(gè)，壓縮比例20%，并首次成立戰(zhàn)略研究部，改“部長”為“部門經(jīng)理”。對二級企業(yè)本部推行“大部制”改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置上以市場化為導(dǎo)向，壓縮綜合管理崗位，補(bǔ)充直面市場的一線人員，機(jī)構(gòu)減幅達(dá)21%。

二是開展公開競聘。湖北港口集團(tuán)從破除思想障礙入手，以突出能力為導(dǎo)向選人用人，對總部19個(gè)中層管理崗位實(shí)行“全體起立”，擇優(yōu)“坐下”，完成自企業(yè)成立以來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的內(nèi)部競聘，最終5名干部落聘，調(diào)整比例超20%。近一年來，集團(tuán)旗下18家出資企業(yè)256個(gè)崗位通過競爭性選拔方式上崗。

三是提高使用質(zhì)量。湖北港口集團(tuán)發(fā)揮老同志的傳幫帶效能，抽調(diào)10名58歲以上中層干部退出原工作崗位，組成攻堅(jiān)克難督導(dǎo)組，進(jìn)駐各二級企業(yè)，幫助推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題化解。推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置、細(xì)化考核兌現(xiàn)政策，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格考核、剛性兌現(xiàn)，有效傳遞經(jīng)營責(zé)任壓力。

湖北港口集團(tuán)持續(xù)完善市場化用工機(jī)制，打造更富活力、更有戰(zhàn)斗力的人才隊(duì)伍。

一是控總量。湖北港口集團(tuán)在三定方案設(shè)定上注重“縮編消腫”，實(shí)現(xiàn)各級機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、崗位編制、任職資格“三統(tǒng)一”。在“進(jìn)口關(guān)”推行一體化管控，設(shè)立底線標(biāo)準(zhǔn)，新增計(jì)劃重點(diǎn)向主營業(yè)務(wù)、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目、新興業(yè)務(wù)傾斜，管理崗位側(cè)重統(tǒng)一調(diào)配。

二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。湖北港口集團(tuán)聚焦人才“引育用留”全鏈條管理，建立后備人才管理培養(yǎng)機(jī)制，推廣“啟航計(jì)劃·管培生項(xiàng)目”，量身定制專項(xiàng)培養(yǎng)方案，將8名管培生安排在重要崗位歷練成長。推進(jìn)崗位融合，分階段開展財(cái)務(wù)人員垂直管理，將富余財(cái)務(wù)人員通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、跨企業(yè)調(diào)劑等方式逐步補(bǔ)充到項(xiàng)目、市場等一線。

三是敞出口。湖北港口集團(tuán)暢通員工崗位交流通道，開展總部普通崗位公開競聘，11名總部員工得到有效輪換，輪換率20%。明確考核淘汰崗位退出、不能勝任等退出情形、退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序和退出條件，經(jīng)過談話了解、分析研判，累計(jì)對51名不勝任現(xiàn)職的管理人員進(jìn)行崗位調(diào)整。

湖北港口集團(tuán)堅(jiān)持市場化道路，持續(xù)完善工資與效益掛鉤的長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

一是優(yōu)化考核體系。湖北港口集團(tuán)以價(jià)值貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，以創(chuàng)造增量為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整考核范圍、完善考核方式，市場競爭企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益，功能保障企業(yè)突出成本管控，分檔設(shè)置考核目標(biāo)。

二是拉開分配差距。湖北港口集團(tuán)調(diào)整總部薪酬管理和績效管理，實(shí)行全員“一人一表”考核，員工績效考核等級與部門考核聯(lián)動(dòng)，考核檔次擴(kuò)展到7級，差距得以合理拉開。對出資企業(yè)推行“增人不增資、減人不減資”工資總額包干制度，將薪酬標(biāo)準(zhǔn)與崗位掛鉤、隨業(yè)績變動(dòng)。2024年以來，共計(jì)16家虧損企業(yè)停發(fā)或減發(fā)績效。以經(jīng)營業(yè)績考核為重點(diǎn)，對經(jīng)理層實(shí)施剛性考核兌現(xiàn)，二級企業(yè)經(jīng)理層薪酬差距達(dá)1倍，三級企業(yè)經(jīng)理層差距達(dá)2倍。

三是用活激勵(lì)工具。湖北港口集團(tuán)樹立“有好業(yè)績就有高回報(bào)”導(dǎo)向，兩次開展“揭榜掛帥”。通過能者揭榜、以榜定責(zé)、曬榜激勵(lì)，2023年5個(gè)團(tuán)隊(duì)交上“請戰(zhàn)書”、立下“軍令狀”，并全部完成榜單任務(wù)。2024年第二批“揭榜掛帥”實(shí)現(xiàn)5個(gè)首次，形成了有利于揭榜者發(fā)揮自身優(yōu)勢、展現(xiàn)自身本領(lǐng)的良性格局。