6月15日,交通運輸部在其官網(wǎng)公開發(fā)布經(jīng)過調(diào)整修訂的《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南(第二版)》,要求各相關(guān)單位結(jié)合實際貫徹落實。以下為相關(guān)文件內(nèi)容。
交通運輸部關(guān)于印發(fā)《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南(第二版)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(局、委),長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局,各直屬海事局:
為貫徹落實中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和《國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)明電〔2020〕14號)精神,按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,慎終如始,抓緊抓實抓細(xì)境外疫情輸入防控工作,同時針對國內(nèi)生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)情況,階段性動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)優(yōu)化防控措施,進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控工作的指導(dǎo),部修訂形成了《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南(第二版)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際貫徹落實。各單位在執(zhí)行過程中如有相關(guān)意見建議請及時反饋。
交通運輸部
2020年6月12日
港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南(第二版)
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求,抓緊抓實抓細(xì)境外疫情輸入防控工作,加強(qiáng)港口從業(yè)人員特別是一線工作人員的自身防護(hù),嚴(yán)格防范新冠肺炎疫情通過水路傳播和擴(kuò)散,制定本指南。
一、適用范圍
本指南適用于新冠肺炎疫情期間,船舶引航、靠離泊和裝卸等作業(yè)過程的疫情防控,以及引航員、碼頭裝卸人員和其他登船作業(yè)人員的管理和防護(hù)。
二、總體要求
港口各有關(guān)單位根據(jù)疫情形勢發(fā)展變化,按照依法、精準(zhǔn)、有效防控境外疫情輸入的部署要求,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精準(zhǔn)施策、周密部署,統(tǒng)籌做好疫情防控、港口生產(chǎn)、職業(yè)健康等工作。認(rèn)真落實企業(yè)主體責(zé)任,港口企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)建立疫情防控工作制度,關(guān)心關(guān)愛一線工作人員健康,根據(jù)進(jìn)港船舶掛靠港口情況、船員狀況等,確定引航、港口作業(yè)風(fēng)險等級,加強(qiáng)信息共享、物資儲備、船岸隔離、進(jìn)出管控、通風(fēng)消毒、個人防護(hù)、應(yīng)急處置等工作,堅決防范水運口岸疫情輸入風(fēng)險。
三、加強(qiáng)信息管理和報告
(一)及時掌握到港船舶和船員信息。
港口企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與船舶代理及海關(guān)、邊檢、海事等單位的信息共享,根據(jù)下列船舶和船員信息,制定相關(guān)工作計劃。
1.船舶掛靠港口、靠離動態(tài)等信息。
2.船員基本情況、身體健康等信息,船舶靠泊期間船員換班、人員上下船、物料交付和人員接觸情況等信息。
3.船舶檢疫、船舶防疫措施等信息。
4.船舶靠泊期間相關(guān)密切接觸者信息。
5.生活污水、壓載水處理裝置運行信息。
(二)加強(qiáng)人員和車輛信息管理。
港口企業(yè)對進(jìn)出港口人員和車輛進(jìn)行登記、核對,加強(qiáng)信息采集,實行閉環(huán)管理。對外開放碼頭,中國籍人員憑健康碼綠碼通行,下船船員和境外人員按國家有關(guān)規(guī)定通行。
(三)加強(qiáng)信息報送。
按有關(guān)要求,向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸(港口)管理部門報送疫情防控信息。
四、規(guī)范和嚴(yán)格作業(yè)程序
1.引航機(jī)構(gòu)、港口企業(yè)在船舶進(jìn)港作業(yè)前,組織召開船前會,研判船舶疫情防控風(fēng)險,按照盡量精簡的原則安排作業(yè)人員,明確相關(guān)作業(yè)人員具體防護(hù)措施及注意事項,落實責(zé)任人。
2.港口企業(yè)通過船舶代理等單位督促船舶做好消毒、通風(fēng)等相關(guān)工作,在港期間安排人員值守,準(zhǔn)確記錄上下船人員的身份信息、上下船事由、聯(lián)系方式等,確保信息可追溯。
3.國際航行船舶經(jīng)海關(guān)衛(wèi)生檢疫合格,相關(guān)記錄顯示船員健康正常時,安全穩(wěn)妥地開展裝卸作業(yè)。其中,擬由國際航線轉(zhuǎn)為國內(nèi)航線的船舶,須待船員經(jīng)核酸檢測合格后,方可在入境港口開展裝卸作業(yè)。
4.嚴(yán)格落實船岸人員不直接接觸等防控措施,認(rèn)真執(zhí)行對外開放碼頭港口設(shè)施保安計劃,加強(qiáng)進(jìn)出港人員、車輛管理和船港界面管理,加強(qiáng)上下船通道管理,嚴(yán)格控制國際航行船舶船岸交流活動,除生產(chǎn)生活必須和緊急情況外,船員不得上岸。
5.符合疫情防控要求,經(jīng)口岸查驗單位準(zhǔn)許,開展船員換班、船舶供應(yīng)、船舶檢驗以及傷病船員緊急救助處置等活動時,港口企業(yè)要配合相關(guān)單位做好相關(guān)人員進(jìn)出港口、上下船的管理。進(jìn)出港口的人員和車輛應(yīng)由船舶代理等相關(guān)單位提前通報,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)人員進(jìn)港前的體溫檢測。禁止體溫超過37.3℃的人員進(jìn)入港口,并按照程序上報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康管理部門。
五、作業(yè)人員防護(hù)要求
(一)碼頭作業(yè)人員防護(hù)要求。
1.作業(yè)場所、工作區(qū)域入口處配備體溫檢測設(shè)備。根據(jù)不同崗位作業(yè)風(fēng)險等級,為作業(yè)人員配備口罩、手套、護(hù)目鏡等必要的防護(hù)用品,并指導(dǎo)正確使用。
2.做好作業(yè)人員體溫檢測。與船員可能發(fā)生近距離接觸的人員要相對固定、實施備案管理。
3.無特殊情況,碼頭作業(yè)人員不登船、不與船員直接接觸。因工作需要必須與船員近距離接觸的,盡量選擇在室外空間,做好個人防護(hù),保持1米以上安全距離。
4.裝卸作業(yè)過程中,采取相應(yīng)的告示牌、警戒線等隔離措施,原則上禁止船員進(jìn)入碼頭作業(yè)區(qū)域。需要船岸配合時,應(yīng)當(dāng)要求船員正確佩戴口罩、手套等個人防護(hù)用品,并采取輪流作業(yè)或增加作業(yè)間隔等措施,避免碼頭人員與船員發(fā)生直接接觸。對確需上岸作業(yè)的船員,應(yīng)進(jìn)行體溫檢測。
5.盡量利用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式溝通聯(lián)系和部署工作,減少作業(yè)人員聚集。
(二)引航員防護(hù)要求。
1.引航機(jī)構(gòu)加強(qiáng)防疫物資儲備和供應(yīng),加大醫(yī)用防護(hù)口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服、紅外線測溫儀和消毒液等防疫物資配備,建立防疫物資供應(yīng)制度。加強(qiáng)引航員健康狀況監(jiān)測,建立每日健康狀況報告制度。
2.引航員、接送車輛、引航船艇相對固定,實施備案管理,加強(qiáng)體溫監(jiān)測,并按當(dāng)?shù)匾蠖ㄆ诮M織對引航員進(jìn)行核酸檢測。
3.船舶引航過程中,引航員應(yīng)全程正確穿戴防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩、手套等個人防護(hù)用品。
4.登離船時,應(yīng)盡量選擇室外通道,避開船員生活區(qū)域。
5.引航期間,應(yīng)通知船方控制駕駛臺人數(shù),加強(qiáng)駕駛臺通風(fēng),減少與船員接觸,并保持安全距離。有條件的,應(yīng)使用專門的對講機(jī)等通訊設(shè)備,避免與船員交叉使用通訊設(shè)備。
6.引航員應(yīng)盡量避免在船上就餐、如廁。
7.引航員下船后須按照規(guī)定采取消毒措施,一次性防護(hù)用品等廢棄物品按照規(guī)定集中處理。
8.接送引航員的司機(jī)、交通船艇船員應(yīng)正確佩戴口罩、手套等個人防護(hù)用品,并定時檢測體溫。
(三)其他登船人員防護(hù)要求。
1.登船人員應(yīng)佩戴口罩、手套、護(hù)目鏡等個人防護(hù)用品,并做好體溫檢測和信息登記。
2.登船人員禁止進(jìn)入船員生活區(qū)域,并減少與船員接觸。確需與船員近距離接觸的,應(yīng)盡量選擇在室外空間,并保持1米以上安全距離。
3.登船人員盡量避免在船就餐、如廁、休息。相關(guān)工作完成后,盡快離船。
4.登船人員下船后須按照規(guī)定采取消毒措施,一次性防護(hù)用品等廢棄物品按照規(guī)定集中處理。
六、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)工作
加強(qiáng)防護(hù)用品、消殺用品、設(shè)備設(shè)施等防控物資配備,優(yōu)先保障防護(hù)裝備,優(yōu)先保障人力投入。按照高風(fēng)險地區(qū)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)做好一線工作人員疫情防護(hù)裝備的采購、配置、使用工作,做到儲備、配發(fā)、使用到位。防疫物資包括但不限于:普通口罩、醫(yī)用高級別防護(hù)口罩、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡或防護(hù)面屏、消毒液(含有效氯250mg/L~500mg/L的含氯消毒劑或濃度75%酒精,二者不得混存混用)、消毒洗手液、消毒紙巾、一次性手套、橡膠手套、溫度計、紅外測溫儀、應(yīng)急交通車、應(yīng)急藥品等。
(一)通風(fēng)和環(huán)境衛(wèi)生要求。
1.加強(qiáng)環(huán)境通風(fēng)。接待大廳、候工室、食堂、會議室、辦公區(qū)等空間區(qū)域配置酒精、免洗手消毒劑等用品,定時開窗通風(fēng),保持室內(nèi)空氣流通,通風(fēng)頻率每日不少于3次,每次不少于30分鐘。
2.正確使用空調(diào)。首選自然通風(fēng)。如使用空調(diào),應(yīng)保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全,保證充足的新風(fēng)輸入,所有排風(fēng)直接排到室外。未使用空調(diào)時應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)通道。
3.保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。及時清掃轉(zhuǎn)運垃圾。
(二)清潔消毒管控。
1.接送員工的車輛和船艇應(yīng)每次進(jìn)行消毒。
2.對經(jīng)常接觸的物體表面(接待窗口、電梯間按鈕、扶手、門把手等),用含有效氯250mg/L~500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭,也可采用消毒濕巾進(jìn)行擦拭。
3.人員聚集區(qū)(接待大廳、候工室、食堂、會議室、辦公區(qū)、衛(wèi)生間、集體宿舍等)每天清潔消毒不少于兩次,消毒作業(yè)盡量避開作業(yè)時間。使用含氯消毒液(使用84消毒液按不低于1:50的比例配比)噴灑,噴灑含氯消毒液每立方米保證不少于20~30mL,或使用濃度不低于75%的酒精消毒液擦拭相關(guān)設(shè)備和多人觸碰區(qū)域。切勿將含氯消毒液和酒精消毒液混用。
4.噴灑消毒液期間,噴灑區(qū)域要保證相對密閉,以達(dá)到消毒效果,噴灑消毒液20分鐘后,安排人員開窗通風(fēng),至少10分鐘后,空間區(qū)域恢復(fù)正常使用。
5.加強(qiáng)垃圾桶等垃圾盛裝容器的清潔,定期對其進(jìn)行消毒處理??捎煤行?50mg/L~500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭,也可采用消毒濕巾進(jìn)行擦拭。
(三)衛(wèi)生防護(hù)要求。
1.入場通道處設(shè)置非接觸式體溫檢測點1—2個,盡量減少出入口或者保持單向進(jìn)出。檢查工作人員盡量與被檢查對象保持1米以上距離,穿工作服、佩戴防護(hù)口罩、一次性手套或橡膠手套,有條件的可佩戴防護(hù)眼鏡或防護(hù)面屏。
2.需入場作業(yè)的勞務(wù)單位人員、來訪人員、商務(wù)人員等應(yīng)提前預(yù)約。接待外來人員雙方均需佩戴防護(hù)口罩,避免握手、擁抱等肢體接觸,及時洗手。
3.人員聚集區(qū)采取間隔、分隔措施,保持合理距離。
4.采用視頻會議的方式開會,盡量減少現(xiàn)場會議。參會人員佩戴防護(hù)口罩,間隔1米以上,減少集中開會,控制會議時間,會議時間過長時,保持開窗通風(fēng);會議結(jié)束后,對場地、家具、茶具用品進(jìn)行消毒。
5.食堂采用分餐制,避免人員聚集。食堂每餐前后各消毒1次。所有人員佩戴防護(hù)口罩,盡量減少接觸公共物品和部位。勤洗手,沒有清水時,可使用含酒精消毒產(chǎn)品(如75%酒精溶液)清潔雙手。
6.使用消毒濕巾擦拭門把手、電話、鍵盤、鼠標(biāo)、辦公文具等。
7.危險貨物作業(yè)場所禁用酒精噴灑、擦拭作業(yè)設(shè)備,禁用酒精對手、鞋、衣服消毒處理,推薦使用消毒液、消毒紙巾進(jìn)行消毒處理。
8.危險貨物作業(yè),應(yīng)注意穿戴防護(hù)服可能產(chǎn)生的靜電危害,進(jìn)入危險貨物作業(yè)場所必須進(jìn)行靜電消除作業(yè)程序。
9.港口客運站按照交通運輸部制定印發(fā)的《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》相關(guān)要求做好有關(guān)防控工作。
七、做好應(yīng)急處置
1.引航機(jī)構(gòu)、港口企業(yè)應(yīng)制定完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢、海事等口岸查驗單位和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、交通運輸?shù)炔块T的信息共享和聯(lián)動。
2.船員有發(fā)燒、咳嗽等異常情況的,登船引航員要采取穿戴防護(hù)服、防護(hù)鏡、醫(yī)用高級別防護(hù)口罩、手套等最嚴(yán)格的防護(hù)措施,并要求船舶采取通風(fēng)消毒、所有船員佩戴高級別防護(hù)口罩、人員隔離等防控措施。港口企業(yè)采取嚴(yán)格的船岸隔離措施,配合相關(guān)單位進(jìn)行處置,并做好本單位密切接觸人員的排查、隔離等相關(guān)工作。
3.當(dāng)出現(xiàn)疑似新冠肺炎癥狀的人員嘔吐時,應(yīng)當(dāng)立即用一次性吸水材料加足量消毒劑(如含氯消毒劑)或有效的消毒干巾對嘔吐物進(jìn)行覆蓋消毒。清除嘔吐物后,再使用含氯消毒劑進(jìn)行物體表面消毒處理。
4.疑似感染人員隔離后,立即安排消毒人員對其可能污染的臨時留觀室等區(qū)域進(jìn)行全面消毒。用于疑似感染人員轉(zhuǎn)運的船艇、車輛,應(yīng)在轉(zhuǎn)運完成后進(jìn)行全面消毒。