中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公司制企業(yè)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)的意見

                                                                                                              2016-12-13

　    為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書記提出的要堅(jiān)持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵(lì)職工代表有序參與公司治理的重要論述，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》中關(guān)于“推行職工董事、職工監(jiān)事制度”“依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履職規(guī)則”的要求，以《公司法》等法律法規(guī)為依據(jù)，現(xiàn)就加強(qiáng)公司制企業(yè)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)提出以下意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)的重要意義

　　職工董事制度、職工監(jiān)事制度，是指依照《公司法》《公司登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)通過職工代表大會(huì)（或職工大會(huì)，簡(jiǎn)稱職代會(huì)）民主選舉一定數(shù)量的職工代表，分別進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，代表職工源頭參與公司決策和監(jiān)督的基層民主管理形式。伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，公司制作為現(xiàn)代企業(yè)的有效組織形式，日益成為各種所有制企業(yè)改革發(fā)展的普遍選擇。職工董事制度、職工監(jiān)事制度在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和職工共同發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但是，目前還有相當(dāng)數(shù)量的公司未依法建立職工董事制度、職工監(jiān)事制度，在已建立這項(xiàng)制度的公司中還有相當(dāng)一部分因操作不規(guī)范而影響了職工董事制度、職工監(jiān)事制度發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。推動(dòng)依法建立和規(guī)范職工董事制度、職工監(jiān)事制度，是工會(huì)民主管理工作一項(xiàng)重要的任務(wù)。

　　加強(qiáng)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本方針，推進(jìn)社會(huì)主義基層民主制度建設(shè)，支持職工參與管理和監(jiān)督的重要措施；是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，將民主管理融入公司治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公司民主決策、科學(xué)決策的重要內(nèi)容；是源頭維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方合作共贏，構(gòu)建社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要抓手；是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)公司負(fù)責(zé)人廉潔從業(yè)，推動(dòng)公司健康發(fā)展的重要途徑。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，努力推動(dòng)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)，保障職工的民主權(quán)利。

　　   二、依法推進(jìn)公司建立職工董事制度、職工監(jiān)事制度

　?。ㄒ唬┲ν七M(jìn)公司依法建立職工董事制度、職工監(jiān)事制度。

　　各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公司法》等法規(guī)政策的規(guī)定，推動(dòng)和督促國(guó)有及國(guó)有控股公司率先依法建立職工董事制度，引導(dǎo)和支持混合所有制公司、非公有制公司的董事會(huì)設(shè)立職工董事，同時(shí)要督促設(shè)立了監(jiān)事會(huì)的各類公司都依法建立職工監(jiān)事制度。

　?。ǘ┣袑?shí)保證職工董事、職工監(jiān)事候選人條件和人數(shù)比例。

　　 1.職工董事、職工監(jiān)事候選人應(yīng)符合以下基本條件：與公司存在勞動(dòng)關(guān)系；能夠代表和反映職工合理訴求，維護(hù)職工和公司合法權(quán)益，為職工群眾信賴和擁護(hù)；熟悉公司經(jīng)營(yíng)管理或具有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，熟知?jiǎng)趧?dòng)法律法規(guī)，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力；遵紀(jì)守法，品行端正,秉公辦事,廉潔自律；符合法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他條件。遵循職工董事、職工監(jiān)事任職回避原則，堅(jiān)持公司高級(jí)管理人員和監(jiān)事不得兼任職工董事，公司高級(jí)管理人員和董事不得兼任職工監(jiān)事。公司高管的近親屬，不宜擔(dān)（兼）任職工董事、職工監(jiān)事。

　　 2.職工董事、職工監(jiān)事的人數(shù)和具體比例應(yīng)依法在公司章程中作出明確規(guī)定。國(guó)有及國(guó)有控股公司，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；引導(dǎo)和支持國(guó)有及國(guó)有控股公司以外的其他公司董事會(huì)成員中配備適當(dāng)比例的職工董事，力促董事會(huì)成員中至少有一名職工董事。所有公司監(jiān)事會(huì)中職工監(jiān)事的比例不低于三分之一。督促公司在設(shè)立（或改制）的初始階段，依照相關(guān)法律規(guī)定在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中預(yù)留職工董事、職工監(jiān)事的席位，并在公司章程中予以明確規(guī)定。

　　 3.職工持股會(huì)選派到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的董事、監(jiān)事，一般不占職工董事、職工監(jiān)事的名額。

　?。ㄈ┮婪ㄒ?guī)范職工董事、職工監(jiān)事產(chǎn)生的程序。

　 　1.職工董事、職工監(jiān)事的候選人，可以由公司工會(huì)根據(jù)自薦、推薦情況，在充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上提名，也可以由三分之一以上的職工代表或者十分之一以上的職工聯(lián)名推舉，還可以由職代會(huì)聯(lián)席會(huì)議提名。公司工會(huì)主席、副主席一般應(yīng)作為職工董事、職工監(jiān)事候選人人選。

　　 2.職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)由公司職代會(huì)以無記名投票方式差額選舉，并經(jīng)職代會(huì)全體代表的過半數(shù)同意方可當(dāng)選。尚未建立職代會(huì)的，應(yīng)在企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)下，先行建立職代會(huì)。

　　 3.職工董事、職工監(jiān)事由職代會(huì)選舉產(chǎn)生后，應(yīng)進(jìn)行任前公示，與其他董事、監(jiān)事一樣履行相關(guān)手續(xù)，并報(bào)上級(jí)工會(huì)和有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）備案。公司工會(huì)應(yīng)做好向上級(jí)工會(huì)報(bào)備的相關(guān)工作。

　　 三、依法規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事履行職責(zé)規(guī)則

　　（一）依法明確職工董事、職工監(jiān)事的職權(quán)、義務(wù)和責(zé)任。

　　職工董事、職工監(jiān)事依法享有與公司其他董事、監(jiān)事同等權(quán)利，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)研究決定公司重大問題時(shí)，職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)充分發(fā)表意見，履行代表職工利益、反映職工合理訴求、維護(hù)職工和公司合法權(quán)益的職責(zé)與義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　 　1．職工董事依法行使下列職權(quán)：參加董事會(huì)會(huì)議，行使董事的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)；在董事會(huì)研究決定公司重大問題時(shí)充分發(fā)表意見，確定公司高級(jí)管理人員的聘任、解聘時(shí)，如實(shí)反映職代會(huì)民主評(píng)議高級(jí)管理人員情況；對(duì)涉及職工合法權(quán)益或大多數(shù)職工切身利益的董事會(huì)議案、方案提出意見和建議；就涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，提出董事會(huì)議題，依法提請(qǐng)召開董事會(huì)會(huì)議，反映職工合理要求，維護(hù)職工合法權(quán)益；列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會(huì)議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要會(huì)議；要求公司工會(huì)、公司有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況，提供相關(guān)資料；向公司工會(huì)、上級(jí)工會(huì)或有關(guān)部門如實(shí)反映情況；法律法規(guī)、規(guī)章制度和公司章程規(guī)定的其他權(quán)利。

　　2．職工監(jiān)事依法行使下列職權(quán)：參加監(jiān)事會(huì)會(huì)議，行使監(jiān)事的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)；參與監(jiān)督檢查公司對(duì)涉及職工切身利益的法律法規(guī)、規(guī)章制度和公司章程的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查公司職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利及勞動(dòng)合同、集體合同等制度規(guī)定的落實(shí)情況；聽取和監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)管理情況；參與對(duì)公司的財(cái)務(wù)檢查和對(duì)公司董事會(huì)、經(jīng)理層人員履行職責(zé)的監(jiān)督；就涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)，提出監(jiān)事會(huì)議題，提議召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議；列席董事會(huì)會(huì)議，可對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議；列席與其職責(zé)相關(guān)的公司行政辦公會(huì)議和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的重要會(huì)議；要求公司工會(huì)、公司有關(guān)部門通報(bào)相關(guān)情況，提供相關(guān)資料；向公司工會(huì)、上級(jí)工會(huì)或有關(guān)部門如實(shí)反映情況；法律法規(guī)、規(guī)章制度和公司章程規(guī)定的其他權(quán)利。

　　尚未設(shè)立職工董事的公司，遇有董事會(huì)制訂公司合并、分立、解散和變更公司重大方案，或者制訂公司利潤(rùn)分配方案等涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)時(shí)，職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)按照對(duì)職工董事的要求主動(dòng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)職責(zé)。

　　3.職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，提高自身思想政治素質(zhì)和相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)；遵守法律法規(guī)和公司章程及各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決議，保守公司秘密，認(rèn)真履行職責(zé)；及時(shí)了解企業(yè)管理和發(fā)展?fàn)顩r，經(jīng)常深入職工群眾廣泛聽取意見和建議，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)上真實(shí)準(zhǔn)確、全面充分地反映職工的合理訴求；執(zhí)行職代會(huì)的決議，在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議上，按照職代會(huì)的相關(guān)決議或在充分考慮職代會(huì)決議和意見的基礎(chǔ)上發(fā)表意見，行使表決權(quán)；建立履職檔案，對(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行書面記錄并妥善保存；每年至少一次向公司職代會(huì)報(bào)告工作，接受監(jiān)督、質(zhì)詢、民主評(píng)議；法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。

　　職工董事、職工監(jiān)事向公司職代會(huì)作述職報(bào)告的主要內(nèi)容包括：（1）全年出席董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議情況，包括未出席會(huì)議的原因、次數(shù)；（2）在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議上發(fā)表意見和參與表決的情況，包括投出棄權(quán)或者反對(duì)票的情況及原因；（3）對(duì)公司勞動(dòng)關(guān)系重大問題和職工切身利益重要事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，反映職代會(huì)意見和職工利益訴求，與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)其他成員及公司管理層進(jìn)行交流磋商等情況；（4）參加教育培訓(xùn)情況；（5）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和公司章程，履行職工董事、職工監(jiān)事權(quán)利義務(wù)其他需要報(bào)告的情況。

　　4.職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決議、決定違反法律法規(guī)或者公司章程、股東大會(huì)決議，致使公司遭受嚴(yán)重?fù)p失的，參與決議或決定的職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議或者代表職代會(huì)意見并載于會(huì)議記錄的，可以免除責(zé)任。

　　職工董事、職工監(jiān)事在收到董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議題議案，審議發(fā)現(xiàn)有損害職工利益的內(nèi)容，或者與已有的職代會(huì)意見相悖，必要時(shí)應(yīng)向董事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)主席提出暫緩審議該項(xiàng)議題或議案的建議，并及時(shí)向職代會(huì)報(bào)告。因故不能參加董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議時(shí)，應(yīng)以書面形式委托其他董事、監(jiān)事代為反映意見，并在委托書中明確授權(quán)范圍。

　?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事的任期、罷免和補(bǔ)選。

　　1.職工董事、職工監(jiān)事的任期與其他董事、監(jiān)事的任期相同，每屆任期不超過三年，任期屆滿后可以連選連任。職工董事、職工監(jiān)事因辭職、患病、工作調(diào)動(dòng)等原因離職的，或因勞動(dòng)關(guān)系變更、終止、解除等原因不能履行職責(zé)時(shí)，經(jīng)職代會(huì)通過終止其任職資格。

　　2.職工董事、職工監(jiān)事有下列行為之一的,由公司職代會(huì)依法罷免:公司職代會(huì)對(duì)其述職進(jìn)行無記名民主評(píng)議，結(jié)果為不稱職的;不能如實(shí)反映公司職代會(huì)的決議、決定,在參與公司決策、履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)不代表職工利益行使權(quán)利,損害職工合法權(quán)益的;拒絕向公司職代會(huì)報(bào)告工作的;有其他不依法履行職工董事、職工監(jiān)事職責(zé)行為的。

　　罷免職工董事、職工監(jiān)事，須由三分之一以上職工代表或者十分之一以上職工聯(lián)名提出罷免議案，并經(jīng)職代會(huì)討論通過。職代會(huì)討論罷免職工董事、職工監(jiān)事有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，職工董事、職工監(jiān)事有權(quán)在會(huì)上提出申辯理由或書面申辯意見。罷免議案須采用無記名投票方式，經(jīng)職代會(huì)全體代表的過半數(shù)同意方獲通過。罷免案通過后, 公司工會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免結(jié)果報(bào)上級(jí)工會(huì)和有關(guān)部門備案。

　　3.職工董事、職工監(jiān)事出現(xiàn)空缺的,應(yīng)當(dāng)由公司工會(huì)盡快組織補(bǔ)選，補(bǔ)選程序與產(chǎn)生程序相同。在新補(bǔ)選職工董事、職工監(jiān)事就任前，原職工董事、職工監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行其職責(zé)。

　?。ㄈ┩晟坡毠ざ?、職工監(jiān)事履行職責(zé)的必要保障。

　　履職權(quán)益保障。公司應(yīng)當(dāng)為職工董事、職工監(jiān)事依法履行職責(zé)提供必要的工作條件，保證其履職所必須的工作時(shí)間，其在履行職責(zé)期間除享受正常的工資和福利待遇外，履職所發(fā)生的費(fèi)用比照其他董事、監(jiān)事辦理。職工董事、職工監(jiān)事為履行職責(zé)，必要時(shí)可聘請(qǐng)律師或會(huì)計(jì)師等協(xié)助其工作，費(fèi)用應(yīng)依法參照有關(guān)規(guī)定由公司或公司工會(huì)承擔(dān)。職工董事、職工監(jiān)事在任職期間，除法定情形外，公司不得與其解除勞動(dòng)合同。職工董事、職工監(jiān)事在任期內(nèi)和任期屆滿后，公司不得因其履行職責(zé)的原因，對(duì)其降職、減薪或采取其他形式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　工作制度保障。公司工會(huì)要推動(dòng)公司依法完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度相關(guān)配套制度，為充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事的作用提供制度保障。建立培訓(xùn)制度，公司要在職工董事、職工監(jiān)事任職前和任職期間組織其參加崗位適應(yīng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立調(diào)研制度，職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)通過工會(huì)和職代會(huì)建立起與廣大職工群眾聯(lián)系的渠道，通過召開職工群眾座談會(huì)、職工代表團(tuán)（組）長(zhǎng)和職代會(huì)專門小組（委員會(huì)）負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議、職工代表巡視檢查等形式，直接征求和聽取職工群眾的意見。

　　信息服務(wù)保障。公司應(yīng)協(xié)助職工董事、職工監(jiān)事全面了解公司情況,及時(shí)向職工董事、職工監(jiān)事提供公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的資料和信息。職代會(huì)下設(shè)工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)向職工董事、職工監(jiān)事提供職代會(huì)的議題、議案和決議等材料，協(xié)助其開展專題調(diào)研和巡視檢查，及時(shí)反映職工的有關(guān)意見和建議。公司工會(huì)要通過各種有效途徑，為職工董事、職工監(jiān)事提供專業(yè)意見和相關(guān)咨詢。

　　四、正確處理職工董事、職工監(jiān)事與公司相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的關(guān)系

　　職工董事、職工監(jiān)事接受公司黨組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和公司實(shí)行民主管理的要求，公司黨組織擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)公司民主管理制度建設(shè)、引領(lǐng)公司依靠職工辦企業(yè)的政治責(zé)任，支持職工董事、職工監(jiān)事依法履行職責(zé)。

　　職工董事、職工監(jiān)事通過董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)集體向股東會(huì)負(fù)責(zé)。職工董事、職工監(jiān)事在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中代表職工行使參與決策和監(jiān)督的民主權(quán)利，在研究決定涉及職工切身利益重要事項(xiàng)時(shí)，重點(diǎn)代表和維護(hù)職工利益，并應(yīng)充分考慮和尊重出資人及公司的整體利益。股東會(huì)應(yīng)尊重職工董事、職工監(jiān)事的法定權(quán)利。

　　職工董事、職工監(jiān)事參與并服從董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決策。職工董事、職工監(jiān)事通過充分發(fā)揮職代會(huì)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)之間聯(lián)系、溝通的橋梁作用，向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)。職工董事應(yīng)接受監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)尊重并支持職工董事、職工監(jiān)事依法履行職責(zé)。

　　職工董事、職工監(jiān)事與公司行政部門應(yīng)互相尊重、互相支持。職工董事、職工監(jiān)事通過參與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理工作施加影響，應(yīng)支持配合公司行政部門履行經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)；就涉及職工切身利益的事項(xiàng)和問題向有關(guān)職能部門征詢意見，也可在職權(quán)范圍內(nèi)約見公司高級(jí)管理人員，反映職工對(duì)經(jīng)理層的意見，并對(duì)經(jīng)理層實(shí)施監(jiān)督。公司行政部門在研究涉及職工切身利益的重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取職工董事、職工監(jiān)事的意見。

　　職工董事、職工監(jiān)事應(yīng)直接向公司職代會(huì)負(fù)責(zé)。職工董事、職工監(jiān)事由職代會(huì)選舉產(chǎn)生，參加職代會(huì)的有關(guān)活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行職代會(huì)的決議，自覺接受職代會(huì)的監(jiān)督。職代會(huì)下設(shè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)協(xié)助職工董事、職工監(jiān)事依法履行職責(zé)。職工董事、職工監(jiān)事與職代會(huì)的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在公司職代會(huì)實(shí)施細(xì)則中作出明確規(guī)定。

　　公司工會(huì)應(yīng)為職工董事、職工監(jiān)事履職提供高效服務(wù)。要幫助職工董事、職工監(jiān)事解決工作和生活中的實(shí)際問題，及時(shí)督促協(xié)調(diào)公司行政為職工董事、職工監(jiān)事提供有關(guān)信息資料。在涉及職工切身利益重要制度的制定、重大事項(xiàng)決議的執(zhí)行過程中，為職工董事、職工監(jiān)事形成書面意見，收集、整理和提供職工利益訴求及對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的意見建議。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各級(jí)工會(huì)要按照黨中央關(guān)于推進(jìn)基層民主建設(shè)的決策部署，積極推進(jìn)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)，依法保障公司職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　?。ㄒ唬┳杂X堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取政府重視支持。

　　各級(jí)地方工會(huì)要及時(shí)向黨委匯報(bào)、向政府反映公司依法建立職工董事制度、職工監(jiān)事制度情況及工作中的困難和問題。借助政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議、廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制等工作平臺(tái)，會(huì)同有關(guān)部門合力推進(jìn)加強(qiáng)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)，督促違法違規(guī)公司整改，推動(dòng)形成黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府重視支持、工會(huì)積極作為、有關(guān)各方齊抓共推職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)的良好工作格局。

　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)工作檢查督導(dǎo)。

　　各級(jí)工會(huì)要圍繞全面深化改革對(duì)現(xiàn)代企業(yè)民主管理工作的新要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)；細(xì)化實(shí)施方案，落實(shí)職責(zé)分工；突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查；創(chuàng)新工作方法，務(wù)求工作實(shí)效。探索建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，將依法建立職工董事制度、職工監(jiān)事制度，作為評(píng)先選優(yōu)的必要條件，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，扎實(shí)推進(jìn)職工董事制度、職工監(jiān)事制度健康發(fā)展。

　?。ㄈ?qiáng)化輿論宣傳，不斷優(yōu)化工作環(huán)境。

　　各級(jí)工會(huì)要重視加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，包括職工董事制度、職工監(jiān)事制度的研究，擴(kuò)大研究成果的宣傳，形成助力職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)的良好社會(huì)輿論氛圍。爭(zhēng)取通過人大執(zhí)法檢查、政府勞動(dòng)監(jiān)察和政協(xié)調(diào)研視察，推動(dòng)公司依法建立和規(guī)范職工董事制度、職工監(jiān)事制度。積極參與制定和修改推行職工董事制度、職工監(jiān)事制度的地方法規(guī)政策，為加強(qiáng)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)提供有力的法治保障。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力破解難題。

　　各級(jí)工會(huì)要根據(jù)國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股、混合所有制、私營(yíng)、外資等不同類型公司制企業(yè)的實(shí)際，提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，推動(dòng)職工董事制度、職工監(jiān)事制度有機(jī)融入現(xiàn)代企業(yè)制度體系。在深化國(guó)企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過程中強(qiáng)化職工源頭參與，代表好、維護(hù)好職工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。聚焦職工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力推進(jìn)公司依法保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，通暢職工利益訴求表達(dá)渠道，組織職工有序參與企業(yè)管理。

　?。ㄎ澹┖粚?shí)工作基礎(chǔ)，多措并舉補(bǔ)齊短板。

　　各級(jí)工會(huì)要注重及時(shí)總結(jié)建制經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。扎實(shí)開展培訓(xùn)工作。積極探索建立職工董事、職工監(jiān)事建制信息庫(kù)和工作評(píng)估制度，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)對(duì)職工董事、職工監(jiān)事的管理。把推進(jìn)職工董事制度、職工監(jiān)事制度建設(shè)與工會(huì)自身建設(shè)和職代會(huì)等民主管理制度建設(shè)結(jié)合起來，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、作用疊加效應(yīng)，更加有效地保護(hù)調(diào)動(dòng)激發(fā)勞動(dòng)關(guān)系雙方的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)職工與公司共促發(fā)展、共享成果。